Руфат Куттуков – прокурор Акмолинской области

«Свидетель» продолжает информационный проект по анализу и оценке работы руководителей правоохранительных и судебных органов. После серии материалов о начальниках областных департаментов полиции мы переходим к оценке деятельности прокуроров областей – ключевых фигур системы надзора за законностью.

Руфат Бауыржанович Куттуков родился в 1978 году в Жамбылской области. Юридическое образование получил в Алматы – окончил Казахскую государственную юридическую академию по специальности «Юриспруденция».

Путь наверх

В органах прокуратуры господин Куттуков служит с 2000 года. Начинал скромно – с должности помощника прокурора Айтекебийского района Актюбинской области. Дальше карьера складывалась по классической для системы траектории: специализированный природоохранный прокурор Актюбинской области, прокурор Жамбылского района – уже в родной для себя области, прокурор города Атырау, первый заместитель прокурора Карагандинской области.

В Генеральной прокуратуре он возглавлял Департамент по работе с обращениями и делопроизводству. Последней должностью перед Акмолинской областью было кресло прокурора Мангистауской области.

17 мая 2024 года по согласованию с президентом приказом генерального прокурора Куттуков назначен прокурором Акмолинской области. Общий стаж – более 29 лет, классный чин –государственный советник юстиции 3 класса.

Что он возглавил

Согласно данным pk.adata.kz, Акмолинская областная прокуратура – учреждение со штатом 142 человека.

Предшественники Куттукова на этом посту менялись довольно часто: Айдос Майлыбаев руководил областной прокуратурой с 2020 по 2024 год, до него – Тимур Ташимбаев (2017-2020), Муратбек Исадилов (2016-2017) и Серикбай Еримбетов, продержавшийся почти девять лет – с 2007 по 2016 год.

Скандалы и финансы

16 мая 2026 года у одного из развлекательных заведений Степногорска произошла потасовка, в которой, по данным соцсетей, участвовал сотрудник прокуратуры. Об этом со ссылкой на местные телеграм-каналы сообщал Centralmedia24.

В Департаменте полиции Акмолинской области факт драки подтвердили: прибывшие по вызову полицейские установили участников и пресекли конфликт. По версии ведомства, мужчины оказались знакомы друг с другом и взаимных претензий не имели. Тем не менее в отношении 27-летнего жителя города возбудили административное производство по факту мелкого хулиганства – материалы направлены в суд.

В самой областной прокуратуре подтвердили, что по данному инциденту проводится служебная проверка. Её результаты пока не публиковались.

 Госзакупки без нареканий

Прокуратура выступает заказчиком в системе госзакупок с 8 января 2016 года, а объём заключённых договоров все последние годы устойчиво снижается.

Как сообщает pk.adata.kz, в 2024 году сумма контрактов составила 126,8 млн тенге. В 2025-м упала до 83,2 млн тенге, минус 34%. За неполный 2026 год (данные сформированы на середину сентября) ведомство успело законтрактовать 85,5 млн тенге – формально это уже на 3% больше показателя всего 2025 года, хотя год ещё не закончен, и итоговая цифра почти наверняка окажется выше.

Налоги

Налоговые отчисления ведомства росли почти непрерывно последнее десятилетие. В 2025 году они достигли исторического максимума – 159,1 млн тенге, из которых 45,6 млн составили собственно налоги (+23,5% к 2024 году), а 113,5 млн – платежи из фонда оплаты труда (+39,1%). Суммарный рост отчислений за год –34,2%.

За неполный 2026 год картина обратная: отчисления составили лишь 72,7 млн тенге, что на 54,3% ниже аналогичного периода год назад, но сравнение здесь некорректно, поскольку в справке отражены данные лишь за часть текущего года.

Статистика

По данным Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генпрокуратуры, за первые 7месяцев 2026 года в Акмолинской области зафиксировано 2611 преступлений – на 20,9% меньше, чем за аналогичный период 2025 года (2730).

 Общее число дел, находившихся в производстве, сократилось с 4095 до 3557, или на 13,1%.

Структура завершения дел изменилась в пользу направления в суд: если в 2025 году суда достигали 60% оконченных производством дел, то в 2026-м –уже 69,6% (16 место из 20 областных прокуратур).

 Улучшилась и раскрываемость: среди дел с прерванными сроками доля производств, остановленных из-за неустановления подозреваемого, сократилась с 86,8% до 81,6% (6 место из 20). В абсолютных цифрах – с 790 до 625, то есть на 20,9%.

Выводы

Если рассматривать три показателя в совокупности, картина выглядит следующим образом.

Снижение общего числа зарегистрированных преступлений на 20,9% само по себе нейтральный факт: оно может отражать как реальное улучшение криминогенной обстановки, так и изменение практики регистрации.

Куда содержательнее структурный сдвиг внутри оконченных производств: доля дел, направленных в суд, выросла практически на 10%. Это означает, что следствие стало реже «закрывать» дела без передачи в суд, что в идеале свидетельствует о более тщательной работе на стадии досудебного расследования и более взвешенном надзоре прокуратуры. Но 16 место показывает, что есть ещё над чем здесь работать.

 Третий показатель – снижение доли нераскрытых дел среди производств с прерванными сроками с 86,8% до 81,6% – говорит о том, что прокурорыстали чаще устанавливать подозреваемых, хотя проблема остаётся острой: 8 из 10 «зависших» дел по-прежнему упираются в неустановленное лицо. Такой скачок позволил Акмолинской области остановиться в шаге от топ-5.

В целом статистика указывает на умеренно позитивную тенденцию.

Фото: gov.kz

 Подписывайтесь на @Свидетель.KZ