Миллиарды на спорт: Какие нарушения выявила Высшая аудиторская палата РК?
Спортивная стройка, подорожавшая до 127 млрд тенге, выплаты по контрактам, не предусмотренным приказом, и сокращение защищенных расходов на одаренных детей.
«Дядя Ваня» ознакомился с заключением Высшей аудиторской палаты РК к отчету правительства страны об исполнении республиканского бюджета на 2025 год и собрал основные выводы относительно развития нашего спорта.
Освоение высокое, оценка падает
Бюджет Минспорта РК за 2025 год корректировали восемь раз. Первоначальные 142,8 млрд тенге превратились в 153,5 млрд тенге. В конечном итоге было исполнено 149,8 млрд или 97,6%. Однако оценка достижения целей министерства снизилась с 94,8 до 82,1 балла - самый низкий результат среди 18 оцениваемых центральных госорганов.
Так на три спортивные программы предусмотрели 134,3 млрд тенге:
124 млрд - на спорт высших достижений, включая строительство,
9 млрд - на одаренных детей,
1,3 млрд - на массовый и национальные виды спорта.
Отметим, что это бюджет программ министерства, без полного учета региональных расходов.
Внутри подпрограммы обеспечения спорта высших достижений распределили 60,2 млрд тенге. Итак, дирекции развития спорта досталось 32,7 млрд, ЦОП «Алматы» и «Астана» - по 6,1 млрд, центру подготовки спортсменов с инвалидностью - 4,9 млрд, центру спортивной медицины и реабилитации предусмотрели 2,1 млрд, двум антидопинговым организациям вместе - около одного млрд, Республиканскому учебно-методическому и аналитическому центру по физической культуре и спорту (РУМАЦ) - 326 млн тенге.
При этом финансирование обучения одаренных в спорте детей сократили на 377,9 млн тенге. ВАП включила эту подпрограмму в перечень расходов, не подлежащих секвестру.
Стройки дорожают, деньги остаются
Национальный университет спорта создали на базе незавершенного Центра олимпийской подготовки в Астане. По данным ВАП, строительство растянулось на 18 лет, стоимость выросла с 34 млрд до 127,3 млрд тенге, то есть в 3,7 раза. Завершение второй очереди перенесли с конца 2025-го на 1 июля 2026 года. В МТС РК объяснили задержку несвоевременным финансированием и расчетами с подрядчиком.
Другие спортивные стройки фигурируют в разделе Специального государственного фонда. На спорт в распределении финансирования проектов за 2024-2025 годы приходится 66,2 млрд тенге. По итогам 2025 года неиспользованный остаток по МТС составил 25,6 млрд тенге. Среди объектов - Дворец спорта «Казахстан» и стадион имени К. Мунайтпасова, обе арены находятся в Астане.
Еще в 2024 году не использовали 1,1 млрд тенге на спорткомплекс в селе Жаланаш Алматинской области.
Контракты, выплаты и сборы
Кроме того, ВАП отмечает, что общий объем нарушений составил 17 млрд тенге. Из них финансовые нарушения - 347,7 млн, неэффективное планирование - 2,85 млрд, неэффективное использование - 13,66 млрд, прямые потери бюджета - 179,1 млн.
В 2025 году на проведение соревнований и участие в них потратили 7,58 млрд тенге, 83% - на зарубежные старты. На учебно-тренировочные сборы ушло еще 7,86 млрд, из которых 5,67 млрд (72,1%) - за границей. В министерстве РК объясняют эти цифры совместной подготовкой с другими сборными и нехваткой подходящих баз в Казахстане.
Выявлены и нарушения продолжительности сборов. Так подготовка гребцов в Узбекистане длилась 48 дней при максимальном сроке 24 дня.
Договоры расторгнуты, деньги выплачены
В перечень расторгнутых договоров государственно-частного партнерства вошли шесть проектов с участием областных управлений спорта. Отметим, указанные суммы, это выплаты государства частным партнерам, а не возврат денег в бюджет:
ледовый дворец в Костанае — 2,85 млрд тенге,
аренда Futsal Аrena в Рудном — 271,2 млн,
обслуживание комплекса единоборств в Шу — 263,4 млн,
обслуживание ФОК «Тарлан» в Ушарале — 93,6 млн,
аренда зала единоборств в Костанае — 86,7 млн,
аренда комплекса «Батыр» в Текели — 12,7 млн.
ВАП отмечает, что по значительной части полностью оплаченных расторгнутых проектов требования о возврате средств либо меры ответственности не предъявлялись. Индивидуальные обстоятельства каждого спортивного договора не раскрыты.
Статистика с вопросами
В перевыполнении плана по международным медалям более чем в полтора раза, ВАП видит «занижение установленных целевых ориентиров и требует актуализации плановых значений в соответствии с фактически складывающейся динамикой его исполнения». Кроме того, в программах подготовки нет обязательной привязки к олимпийскому циклу.
Также, из резерва правительства в 2025 году выделили около 3 млрд тенге на денежные поощрения спортсменам и тренерам по итогам Олимпиады и Паралимпиады 2024 года в Париже, зимней Универсиады 2025 года в Турине и зимней Азиады в Харбине.
Аудиторы обратили внимание на выплаты за прошлогодние Игры. По мнению ВАП, резерв на неотложные затраты не должен покрывать прежние обязательства министерства. Правила допускают выплату призовых в следующем финансовом году, если соревнования прошли в четвертом квартале, однако Игры в Париже состоялись раньше. Еще 8 млрд тенге направили на мероприятие в режиме ограниченного доступа. Что это за «мероприятие», в отчете не называется.
