Общественные слушания: громких протестов уже недостаточно

С 8 сентября 2026 года в Казахстане действуют обновлённые правила проведения общественных слушаний по экологическим проектам. Основная суть поправок – требования к участникам стали выше.

Ранее участники общественных слушаний могли высказывать самые разные претензии к проекту, например, строительству завода или курорта. В принципе, возможность озвучивать замечания социального, бытового, культурного, личного и иного характера сохранилась. Однако теперь, чтобы претензия была занесена в протокол, она должны быть обоснованно связана с конкретным воздействием на окружающую среду или влиянием на жизнь людей.  

То есть теперь мало быть «против», потому что «против». Например, фраза «здесь станет больше машин» сама по себе может остаться просто бытовой претензией. Необходимо предоставить данные о потенциальном росте транспортной нагрузки, шуме, выбросах и их воздействии на окружающую среду. Это уже станет экологическим аргументом, который занесут в протокол. То же самое с водой, отходами, выбросами, шумом или запахом: чем конкретнее участник покажет связь с воздействием на окружающую среду, тем больше шансов, что его учтут.

Обсуждать можно будет больше

Одновременно расширяется круг документов, которые выносятся на общественные слушания.

В него добавляются:

проекты сводных томов предельно допустимых выбросов населённых пунктов;

проекты целевых показателей качества окружающей среды.

То есть общественность сможет обсуждать не только конкретный завод, но и экологические параметры самой территории.

Иными словами, обсуждению подлежит не только вопрос «что построят рядом с нами?», но и «какое качество окружающей среды должно быть обеспечено в нашем городе или районе?».

Не каждая ошибка отменит результат

 Теперь какое-либо нарушение в проведении слушаний необязательно означает, что их результаты придётся отменять. Согласно поправкам, если процедурное нарушение не повлияло на содержание протокола, результаты могут остаться в силе. Отдельно оговорено, что нарушение срока подписания протокола к таким последствиям не относится. Однако здесь другой вопрос: кто и как будет определять, повлияло, например, нарушение в процедуре оповещения граждан о проведении ОС на содержание протокола или нет?

Где теперь искать документы

 Основной цифровой площадкой становится Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов. На этом ресурсе Министерства экологии вся документация по проекту должна размещаться для ознакомления не менее чем за 30 календарных дней до слушаний. Если после согласования изменились место или время проведения, информация об этом должна появиться не позднее чем за 5 рабочих дней до слушаний. То есть появится возможность подготовиться.

 Что это меняет для обычного участника

Раньше участие в слушаниях во многом могло выглядеть так: узнал о собрании, пришёл, задал вопросы и высказал претензии. Теперь этого недостаточно.

Чтобы замечание было содержательным и его можно было связать с экологическим воздействием, придётся хотя бы заранее изучить проект или обладать специальными экологическими знаниями.

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ