Объем субвенций Кызылординской области превышает сумму собираемых налогов примерно в 8 раз
Субвенции в регион
2024 - 433 008 847 тыс тг
2025 - 476 697 239 тыс тг
2026 - 503 013 674 тыс тг
2027 - 546 882 194 тыс тг
Для оценки уровня самодостаточности Кызылординской области сопоставим эти дотации с налоговыми поступлениями в местный бюджет.
В структуре доходов областного бюджета Кызылординской области трансферты и субвенции из центра стабильно занимают около 75–85% от всех поступлений.
Собственная налоговая база области (подоходный налог, налог на имущество, транспорт и т.д., остающиеся на местах) значительно уступает вливаниям из центра. Объем получаемых субвенций превышает сумму собираемых местных налогов примерно в 7,5–9 раз.
Кызылординская область классифицируется как глубоко субвенционный регион. Без финансовой поддержки из центра область способна закрыть собственными налогами лишь незначительную часть своих потребностей, несмотря на довольно высокую долю трудоспособного населения в 55%.
С 2022 акимом области был Нурлыбек Налибаев, сейчас он первый зам премьер-министра, с мая этого года областью руководит Мурат Ергешбаев.
Ежегодное увеличение объема субвенций связано с растущими социальными обязательствами государства — ростом заработных плат бюджетников, демографическим ростом, а также высокой стоимостью содержания инфраструктуры в регионе.
Теневой сектор в Кызылординской области напрямую влияет на бюджетную уязвимость и высокую потребность в субвенциях. Из-за того, что часть экономических оборотов уходит от налогов, регион недополучает и без того дефицитные собственные доходы.
Борьба с ненаблюдаемой экономикой в Приаралье имеет свою выраженную специфику, связанную со структурой хозяйства региона.
Специфика региона — масштабное возделывание риса, требующее огромных объемов поливной воды. По данным Министерства водных ресурсов и ирригации РК, в области регулярно выявляются факты незаконного водозабора крестьянскими хозяйствами. Объемы воды, используемой без разрешения и договоров для орошения теневых рисовых чеков, исчисляются миллионами кубометров. Чтобы обелить этот сектор, Минводхоз с 2026 полностью перевел заключение договоров с аграриями в электронный формат.
В то время как по всему Казахстану сектор услуг быстрее переходит на безналичные расчеты, в южных и западных регионах (включая Кызылординскую область) доля неформальной торговли и скрытых доходов в малом бизнесе остается ощутимой. Продажи без выдачи фискальных чеков и скрытый наем сезонных рабочих урезают поступления по индивидуальному подоходному налогу и социальным платежам.
Как нефтедобывающий регион, область исторически сталкивается с теневым оборотом нефти и нефтепродуктов (хищения с месторождений, незаконные мини-НПЗ, продажа ГСМ «налево»). Потери в этой цепочке лишают доходов как республиканский бюджет, так и местный бизнес, обслуживающий отрасль.
Региональный Департамент экономических расследований отчитывается о пресечении деятельности крупных финансовых пирамид и подпольного игорного бизнеса.
Общий уровень теневой экономики в Казахстане сократился до 15,69% от ВВП. В Кызылординской области этот показатель распределен неравномерно: промышленный сектор за счет цифровизации и счетчиков на сырье более прозрачен, но сектор услуг, розничной торговли и сельского хозяйства все еще генерирует скрытые доходы.
Каждый процент экономики, остающийся в тени в Кызылорде, — это недополученные миллионы тенге налогов, которые региону приходится компенсировать за счет тех самых субвенций из центра.
Чёрный лебедь, рак и щука
