Помогай, но проверяй
Как изменится система социальной помощи в Казахстане
Если семья многодетная, ей положено пособие. Если человек с инвалидностью, ему положено пособие. Если кто-то умер, его родственникам положена выплата на погребение.
Но с 1 января 2027 года все изменится. Помощь от государства будут получать только те, кто сам не справляется. Часть пособий, конечно, останется. Состоятельные граждане лишатся лишь пособия по рождению ребенку, «декретных», пособия по инвалидности, пособий многодетным семьям и др.
Всех граждан поделят на 5 категорий по уровню благосостояния, определять который будут по 59 параметрам – доход, недвижимость, авто, сельхозземли, скот, невыплаченные кредиты и пр.
И хотя состоятельных граждан, которым пособия будут не положены, у нас в стране всего 522 тыс. человек, прекращение госпомощи для них позволить бюджету сэкономить 700 млрд тенге – по 1,3 млн тенге на каждого состоятельного.
Что изменится
Если раньше пособия назначались всем, кто подходил под определенную категорию, которой положены выплаты, то теперь многое будет зависеть от благосостояния гражданина. Приниматься во внимание будут доходы, наличие работы у членов семьи, владение недвижимостью, наличие автомобиля и другое. Всего 59 показателей.
Акиматы будут проверять условия жизни граждан по «Цифровой карте семьи», которая объединяет сведения из более чем 30 государственных информационных систем практически по всем гражданам Казахстана. Таковых, кстати, в базе 20 млн человек или 6,2 млн семей.
Кстати, в приложении egov mobile уже появился, калькулятор, который позволяет определить, нуждается человек в пособии от государства или нет. В этом же приложении можно добровольно отказаться от социальных выплат. Такая опция стоит первой в списке предлагаемых услуг. И более 200 человек уже отказались.
По словам министра труда и социальной защиты населения Аскарбека Ертаева, оптимизированы будут не все пособия, а 14 из 36. Остальные 22будут назначаться как раньше.
Новые правила коснутся выплат многодетным семьям, пособий по рождению ребенку и уходу за ним до достижения 1,5 лет, пособия по инвалидности, пособия по уходу за людьми спервой группой инвалидности, пособия родителям, ухаживающим за ребенком-инвалидом, пособия по потери кормильца, специального социального пособия, специального профессионального государственного пособия, выплат на погребение. Состоятельные граждане их получать не будут.
Исключение составят матери-героини, которые уже вышли на пенсию, дети-инвалиды, лица с инвалидностью первой и второй групп, круглые сироты. Их нововведения не коснутся.
Как пояснили в министерстве труда и социальной защиты населения, делается это для того, чтобы оказывать государственную поддержку тем, кому она действительно нужна, и более эффективно использовать бюджетные деньги.
А еще правительство пересмотрело 66 видов социальной помощи, которую оказывали акиматы. В результате 38 мер госпомощи было оптимизировано, а остальные 28 частично объединили. Осталось 13 видов выплат с едиными для всей страны критериями.
Кстати, срок выплаты пособия по безработице тоже оптимизируют – он сократится с 6 месяцев до 3.
А и В сидели на трубе…
Граждан теперь будут делить по 5 категориям, и исходя из этого решать, нужна им помощь государства или они сами справятся.
Самые богатые – это те, кто попадает в категорию А (высокий уровень благополучия) и В (просто состоятельные). Именно их и затронут нововведения.
Дальше идут граждане с удовлетворительным уровнем благосостояния (категория С), экономически уязвимые (категория D) и экономически и социально уязвимые (категория Е).
Состоятельных семей, попадающих в категорию А, в минтруда и соцзащиты насчитали 329 тыс. или 5% от всех домохозяйств. У них доход от 350 тыс. тг в месяц на человека, просторный дом (а то и не один), где на каждого члена семьи приходится больше 120 кв.метров площади, свой бизнес (один большой, два средних или три маленьких), дорогой автомобиль – Rolls-Royce, Bentley, Ferrari, Lamborghini, Maybach, Porsche и т.п., больше 300 гектаров земли сельхозназначения и больше 500 голов скота.
Министр труда и соцзащиты РК Аскарбек Ертаев даже привел пример того, какой может быть семья из категории А: муж, жена, 4 детей, квартира площадью 300 кв.метров, дом 480 кв.метров, автомобиль Bently 2023 года выпуска, магазин площадью 150 кв. метров и еще один небольшой бизнес. Свое дело приносит семье 2,7 млн тенге в месяц (на которые, кстати, надо содержать не только детей, но и автомобиль и недвижимость). Так что без пособия в 69 330 тенге, положенного многодетной семье с 4 детьми, это домохозяйство может обойтись.
Категория В – люди не настолько богатые, но и не бедные: топ-менеджеры, высокооплачиваемые специалисты, начальники подразделений, бизнесмены. Доход у них от 305 тыс. до 356 тыс. на человека (для семьи с 4 детьми это от 1,8 до 2,1 млн в месяц). Жилье у них, правда, похуже, чем у категории А – от 60 до 120 кв. метров на человека (на семью из 6 человек это 360 до 720 кв. метров), автомобиль попроще – Land Cruiser, Lexus, Mercedes-Benz, BMW и т.п, сельхозземель от 50 до 300 гектаров и какой-нибудь грузовичок или трактор.
По словам министра национальной экономики Серика Жумангарина, настолько хорошо у нас живут примерно 522 тыс. человек, из них немногим более 70 тыс. входят в категорию А, остальные – в категорию В. Хотя по сравнению с данными минтруда эти цифры сильно занижены. Впрочем, озвучивая их, Жумангарин специально отметил: «Если я не ошибаюсь…»
В категорию С входят большинство казахстанских семей – 3,2 млн домохозяйств или 52%. В принципе, у них все не так уж плохо – работа есть, свое жилье есть (и довольно просторное – от 40 кв.м на человека), автомобиль, хотя и не самый престижный, тоже есть, а еще – малое предприятие, ИП, от 5 до 50 гектаров сельхозземли, скот (от 50 до 100 голов), участок не больше 25 соток. Все это приносит семье доход от 203 тыс. до 305 тыс. тенге на человека. При этом на некоторые виды помощи от государства они все же могут надеяться.
У 1,4 млн семей (или 22% от всех казахстанских домохозяйств), входящих в категорию D, проблем хватает. Работы нет, есть кредит, по которому нечем платить, жилье – меньше 18 кв.м на человека, доход – от 51 тыс. до 102 тыс. на каждого.
Хуже всего дела обстоят у категории Е. Своего жилья нет, работы нет, доходов нет, просрочка по кредиту больше трех месяцев. Таких семей в нашей стране - 128 тыс. или 2%.
Экономика должна быть экономной
В июне этого года Серик Жумангарин заявлял, что социальная сфера – это самая большая статья расходов в нашем государстве. По его словам, на нее уходит больше 50% всех бюджетных трат. Именно поэтому социальные выплаты были решено оптимизировать.
По оценкам Жумангарина, такая оптимизация должна уже на следующий год сэкономить стране порядка 860 млрд тенге. Куда потратить освободившиеся средства, тоже найдется – их направят на нужды образования, науки, здравоохранения, спорта, туризма и культуры.
В октябре премьер-министр Олжас Бектенов уточнил цифры. В 2027 году расходы на соцвыплаты снизятся на 700 млрд тенге, а за три ближайших года – почти на 2,5 трлн тенге.
В целом, по словам Жумангарина, дефицит республиканского бюджета сократится с 2,3% к ВВП в 2027 году до 0,4% к ВВП в 2029 году. Расходы республиканского бюджета составят 30,2 трлн тенге в 2027 году, 29,4 трлн тенге – в 2028 году и 29,6 трлн тенге – в 2029 году.
От каждого по способностям, каждому по потребностям
Олжас Бектенов нововведения активно поддержал. По его мнению, помогать тем, кто и сам справится – несправедливо.
- К примеру, многодетная семья сегодня, будь она богатая или бедная, получает одинаковые меры поддержки от государства. На наш взгляд, это несправедливо. Богатые люди, состоятельные, имеющие возможность сами себя обеспечивать, не должны получать помощь от государства, – заявил глава правительства.
В свою очередь Аскарбек Ертаев пояснил, что при расчете доходов богатых и состоятельных людей пособия, алименты и т.д. учитываться не будут. В доходы будут засчитываться их зарплата и прибыль от бизнеса. А вот для категорий попроще, С, D и Е, алименты и пособия – это часть дохода, «потому что это у нас нуждающиеся граждане».
По словам председателя правления Государственного фонда социального страхования Алмаса Курманова, граждане из категорий А и В не будут получать пособие по рождению ребенка. Чиновник уверен, что если у женщины богатый муж, «владелец заводов, газет, пароходов», то родить ребенка она может и без финансовой помощи государства.
Изменения коснутся и «декретных». Мужчины их получать не будут. Хотя уходить в отпуск по уходу за ребенком им при этом никто не запрещает. Об этом сообщил Аскарбек Ертаев.
Но беспокоиться о том, что это все негативно скажется на рождаемости в стране, не стоит. Курманов заявил, что в странах Африки вообще нет подобных выплат, а с рождаемостью там никаких проблем.
Автор Мадина Алимханова
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz
