Генезис оппозиции. Часть II
Раскол истеблишмента и новые миллионы: как оппозиция в Казахстане пережила второе рождение
Это вторая часть исторического экскурса, посвящённого развитию политической оппозиции в Казахстане. В первой части было рассказано о зарождении оппозиционных движений в республике на заре независимости, в начале 1990-х годов.
Теперь речь пойдёт о следующем, не менее драматичном и насыщенном событиями этапе – второй половине 1990-х и начале 2000-х годов, когда оппозиция не только сменила лидеров и лозунги, но и впервые заявила о себе как о реальной силе, способной бросить вызов действующей власти.
Период, о котором пойдёт речь, можно охарактеризовать как «срединный» этап в развитии казахстанской оппозиции. Это время, когда на смену романтикам первой волны, таким как движения «Азат» и «Желтоксан», пришли новые лица – люди из самой власти, крупные бизнесмены, познавшие вкус больших денег и влияния. Они принесли в оппозицию не только свои финансовые ресурсы, но и новый стиль политической борьбы - более жёсткий, технологичный и амбициозный.
Из премьеров – в оппозиционеры
Одним из ключевых событий, ознаменовавших начало нового этапа в истории оппозиции, стала отставкапремьер-министра Акежана Кажегельдина в октябре 1997 года.
Акежана Кажегельдина – это фигура, символизирующая важную тенденцию в развитии оппозиции среднего периода, а именно переход в неё высокопоставленных чиновников. Занимая пост премьер-министра, Кажегельдин был отправлен в отставку в 1997 году, после чего, уже в следующем году создал Республиканскую народную партию Казахстана (РНПК). Его партия выступала за строительство «демократического государства с социально-ориентированной рыночной экономикой».
Кажегельдин, считавшийся одним из архитекторов рыночных реформ в стране, уже сразу же после своей отставки начал открыто критиковать политику президента Нурсултана Назарбаева. По мнению наблюдателей, Назарбаев увидел в амбициозномпремьере потенциального соперника, который стремился к большей самостоятельности в проведении экономической политики и пользовался авторитетом среди иностранных инвесторов.
То есть после отставки Кажегельдин не собирался уходить в тень и в декабре 1998 года, как уже было сказано, заявил о создании РНПК, которую сам же и возглавил. Целью партии было провозглашено строительство «демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой» по западному образцу, но со своей местной спецификой. Лозунги РНПК были сосредоточены на требованиях честных выборов, свободы слова и борьбы с коррупцией.
Кажегельдин стал первым в истории независимого Казахстана высокопоставленным чиновником, перешедшим в оппозицию и бросившим открытый вызов главе государства.
В 1999 году против экс-премьера возбудили уголовное дело по обвинению в превышении власти, вымогательстве, получении взяток и уклонении от уплаты налогов, после чего он покинул страну и был объявлен в международный розыск. 6 сентября 2001 года Верховный суд заочно приговорил его к 10 годам лишения свободы с конфискацией имущества.
Этот судебный процесс многие в Казахстане и за рубежом расценили как политически мотивированный. Несмотря на преследование, деятельность Кажегельдина и его партии, пусть и недолгая, оказала значительное влияние на политический ландшафт страны, продемонстрировав возможность перехода в оппозицию фигур из высшего эшелона власти.
Президентские и парламентские выборы 1999 года: оппозиция в условиях давления
Политическая борьба обострилась на фоне досрочных президентских выборов, назначенных на 10 января 1999 года. Этому предшествовали поправки в Конституцию, инициированные президентом и принятые парламентом 7 октября 1998 года. Эти изменения увеличивали срок президентских полномочий с пяти до семи лет, снимали верхний возрастной предел для кандидата и отменяли порог явки избирателей.
Основным оппонентом Нурсултана Назарбаева на этих выборах стал лидер Коммунистической партии Казахстана Серикболсын Абдильдин. Избирательная кампания проходила в атмосфере давления на оппозицию и независимые СМИ.
По официальным данным, Назарбаев одержал убедительную победу, набрав 79,78% голосов. Абдильдин, получивший 11,7%, не признал результаты, заявив о фальсификациях. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отказалась направлять наблюдателей на выборы, сославшись на многочисленные нарушения.
Парламентские выборы, состоявшиеся 10 октября 1999 года, также прошли в непростой политической обстановке. В знак протеста против нарушений пять кандидатов от РНПК сняли свои кандидатуры. Победу на выборах одержала пропрезидентская партия «Отан», получившая 23 из 77 мест в мажилисе.
Демократический выбор Казахстана»: бунт миллионеров
Начало 2000-х годов ознаменовалось в республике ещё более громким событием - созданием движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). 18 ноября 2001 года группа высокопоставленных чиновников и крупных бизнесменов выступила с заявлением о создании нового оппозиционного движения.
Уникальность ДВК заключалась в том, что его основателями стали люди из ближайшего окружения президента. Среди них были аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов, экс-министр энергетики, индустрии и торговли Мухтар Аблязов, вице-премьер Ораз Жандосов и другие.
Программа ДВК включала в себя требования децентрализации власти, перехода к парламентской республике, введения прямых выборов акимовобластей, реформы судебной и правоохранительной систем, а также обеспечения реальной свободы слова. Их лозунги нашли отклик у части общества, уставшей от несменяемости власти и коррупции. В январе 2002 года в Алматы состоялся митинг в поддержку ДВК, собравший, по разным оценкам, от 2 до 5 тысяч человек.
Деятельность ДВК вызвала настоящий политический кризис. Власть отреагировала жёстко: основатели движения были сняты со своих постов. Вскоре против Аблязова и Жакиянова были возбуждены уголовные дела по обвинению в злоупотреблении служебным положением. Летом 2002 года оба были приговорены к тюремным срокам: Аблязов – к шести, а Жакиянов – к семи годам лишения свободы.
Раскол в оппозиции и рождение «Ак Жол»
Внутренние разногласия привели к расколу внутри самого ДВК. В январе 2002 года представители так называемого «умеренного крыла» движения, в том числе Ораз Жандосов и экс-министр труда и социальной защиты населения Алихан Байменов, объявили о создании новой Демократической партии «Ак жол» («Светлый путь»).
Они позиционировали себя как «конструктивную оппозицию», готовую к диалогу с властью, в отличие от более радикальных членов ДВК. Партия была официально зарегистрирована 3 апреля 2002 года.
Сопредседателями «Ак жол» были избраны бывший депутат мажилиса, бизнесмен Булат Абилов, Алихан Байменов и Ораз Жандосов. Позже к ним присоединились бывшая вице-министра и соцзащиты населения Людмила Жуланова и экс-министр информации Алтынбек Сарсенбайулы.
На парламентских выборах 2004 года партия «Ак жол», по официальным данным, набрала 12,04% голосов и получила один мандат.
Однако в 2005 году в партии произошёл раскол, который привёл к созданию партии «Настоящий Акжол» во главе с Абиловым, Жандосовым и Сарсенбаевым.
Демарш Заманбека Нуркадилова: вызов от старой гвардии
Своеобразным потрясением для политической системы стал Заманбек Нуркадилов, ёще один влиятельный политик, занимавший высокие посты в руководстве страны (в разные годы он был мэром Алматы, акимом Алматинской области, министром), авпоследствии перешедший в оппозицию.
Долгие годы он считался тяжеловесом казахстанской номенклатуры, однако в марте 2004 года, находясь на посту главы Агентства по чрезвычайным ситуациям, совершил беспрецедентный шаг. Нуркадилов созвал пресс-конференцию, на которой публично обвинил высшее руководство страны в масштабной коррупции и открыто потребовал отставки главы государства. Его резкая критика властей имела огромный резонанс в обществе.
Роль Нуркадилова на срединном этапе развития оппозиции заключалась в том, что он наглядно разрушил миф о монолитности властной вертикали. Если ДВК больше был «бунтом» бизнесменов и молодых технократов, то выступление Нуркадилова обнажило глубокий раскол даже среди ветеранов истеблишмента. В оппозиции он отметился бескомпромиссностью, радикальными призывами и обещаниями опубликовать громкий компромат на правящую верхушку.
Однако этот демарш закончился трагически: в ноябре 2005 года, за несколько недель до президентских выборов, Заманбек Нуркадилов был найден мёртвым у себя дома с тремя огнестрельными ранениями (два в грудь и одно в голову).
Официальная версия следствия о самоубийстве была воспринята родственниками и соратниками оппозиционера с глубоким недоверием, и они неоднократно требовали пересмотра дела. В последний раз сын политика Кайрат Нуркадилов обращался с такой просьбой в прокуратуру в 2022 году, но надзорный орган отказался это сделать в связи с отсутствием оснований.
Основные тенденции «срединного» этапа
Анализируя развитие оппозиции в Казахстане во второй половине 90-х - начале 2000-х годов, можно выделить несколько ключевых тенденций.
Раскол элит: оппозиция перестала быть уделом исключительно диссидентов и интеллектуалов. В её ряды влились влиятельные представители правящей элиты и крупного бизнеса, что придало ей новый импульс и ресурсы.
Появление ресурсов у оппозиции: наличие у новых оппозиционных лидеров значительных финансовых ресурсов позволило им создавать собственные СМИ, финансировать политические кампании и привлекать профессиональных политтехнологов.
Ужесточение методов борьбы: политическая борьба стала более бескомпромиссной и персонифицированной. Оппозиция активно использовала медиа для критики власти, в то время как власть применяла административный и силовой ресурс для подавления оппонентов.
Смена поколений: на смену деятелям национально-демократического движения первой волны пришли более прагматичные и технологичные политики, ориентированные на конкретные политические цели, такие как смена власти и перераспределение ресурсов.
Несмотря на свою яркость и активность, оппозиция этого периода так и не смогла добиться своих главных целей. Власть, в свою очередь, продемонстрировала способность к самосохранению и эффективному подавлению любых попыток бросить ей вызов. Тем не менее, события второй половины 1990-х - начала 2000-х годов заложили основу для дальнейшего развития политической оппозиции в Казахстане, которая продолжила свою борьбу в новых, ещё более сложных условиях. О них мы расскажем в следующих материалах на эту тему.
Автор Сергей Козлов
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz
