Люди с неограниченными возможностями: итоги
В середине октября президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал указ о роспуске маслихатов всех уровней, после чего были назначены досрочные выборы – они пройдут 29 ноября. По данным ЦИК, борьба пойдёт за 3 447 мандатов в 228 маслихатах (из них 20 – областные, 38 – городские, 170 – районные).
Редакция Shishkin_like посвятила депутатам маслихатов последнего созыва целую серию материалов под названием «Люди с неограниченными возможностями». Мы проверяли их на своеобразную аффилированность с акиматами – сколько денег они получают через госзакупки у исполнительной власти, которую призваны как бы контролировать. Кроме того, маслихаты принимают бюджеты регионов, после чего некоторые из депутатов получают из этих бюджетов деньги на собственный бизнес. Законом это не запрещено, но вызывает закономерные вопросы, связанные с конфликтом интересов.
Мы изучили состав маслихатов 16-ти регионов страны (области и три города республиканского значения) и пришли к выводу, что в среднем 16% депутатов получают значительные госзаказы от местной исполнительной власти. Больше всего таких депутатов-бизнесменов в Шымкенте – 28%, меньше всего в Павлодарской области – 9%. При этом небольшое количество предприимчивых депутатов в последней с лихвой компенсируется величиной их госконтрактов (речь идёт о десятках миллиардов тенге, освоенных из местных бюджетов).
В этом материале мы расскажем о девяти уже бывших депутатах маслихатов, которые за последние годы получили больше всего денег по госзаказу в своих «подшефных» регионах. Отметим, что героями материала стали как непосредственно владельцы бизнеса, так и топ-менеджеры компаний.
Константин Шин, Атырауская область
Как гласит официальная биография, с 2019 года Константин Шин является коммерческим директором ТОО «Атырауинжстрой АИС», которое занимается строительством дорог и автомагистралей. Предприятие входит в орбиту бизнес-интересов Бронислава Шина, почётного строителя Казахстана и учредителя АО «Алматыинжстрой» (есть ли между двумя Шинами родственная связь, мы не установили).
За время работы ТОО «Атырауинжстрой АИС» заключило более 560 госконтрактов на сумму свыше 290 млрд тенге. Три крупнейших заказчика (более 60%) представляют именно Атырау и Атыраускую область: это городской отдел пассажирского транспорта и автодорог (87,3 млрд тенге), городской отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции (56,7 млрд тенге) и Управление пассажирского транспорта и автодорог Атырауской области (33 млрд тенге). В частности, по заказу последнего строительная компания занимается реконструкцией автодороги областного значения Индер – Карабау – Миялы – Сагыз.
Динмухамед Сатбаев, Западно-Казахстанская область
40-летний Динмухамед Сатбаев является руководителем крупного ТОО «Uniserv», которое тоже занимается строительством дорог и автомагистралей. Владеет компанией его дядя Нургазы Сатбаев – известный в ЗКО бизнесмен, почётный дорожник РК, депутат областного маслихата двух предыдущих созывов.
Согласно сервису pk.adata.kz, начиная с 2015 года, компания получила 170 госзакупочных контрактов на 139,7 млрд тенге. Свыше 60% от этой суммы или 86,5 млрд тенге предприятие, подконтрольное семье Сатбаевых, получило от Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог ЗКО. По заказу ведомства ТОО «Uniserv» проводит капитальный ремонт автодороги Барбастау – Акжайык – Индер, реконструкцию автодорог Бурлин – Аксай – Жымпиты и Чапай – Жангала – Сайхин.
Гнел Акопян, Павлодарская область
63-летний Гнел Акопян в своё время четырежды избирался депутатом маслихата города Павлодара, а в 2023 году стал депутатом Павлодарского областного маслихата. Является бессменным руководителем и учредителем ТОО «Аза», которое занимается строительством дорог и производством изделий из битума.
У предприятия более 330 госконтрактов на сумму 79 млрд тенге. Более 60% (около 47 млрд тенге) приходится на госучреждения Павлодарской области. К примеру, контракты с областным управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог достигают 9,1 млрд тенге. С 2019 по 2025 год ТОО «Аза» подписало с ведомством 16 договоров и 17 дополнительных соглашений на средний ремонт и реконструкцию участков дорог областного значения.
Исламбек Культуманов, Павлодарская область
63-летний Исламбек Культуманов ранее избирался депутатом Экибастузского городского маслихата, а в Павлодарском областном маслихате занимал кресло члена Комиссии по вопросам строительства и ЖКХ. С 2014 года он бессменно руководит ТОО «Гидропром», которое занимается строительством. Бенефициары компании – Темур Жукенов, Сергей Рязанцев и Марат Избастин.
У предприятия 246 госконтрактов на сумму около 60 млрд тенге. Более 75% этой суммы (около 45 млрд тенге) обеспечили госструктуры, относящие к Павлодарской области. С большим отрывом лидирует заказчик в лице Отдела строительства акимата Экибастуза. В рамках этих подрядов компания возводит жилые многоэтажные дома, занимается строительством и реконструкцией водопроводных сетей. Областное управление недропользования, окружающей среды и водных ресурсов имеет с компанией три договора (и 9 допсоглашений к ним) на сумму 9,5 млрд тенге. Все они касаются реконструкции систем лиманного орошения Майского района Павлодарской области.
Жанболат Казанов, Восточно-Казахстанская область
57-летний Жанболат Казанов является руководителем и совладельцем крупной строительной компании ТОО «ОблШығысЖол». Его бизнес-партнёрша в этом предприятии – Сауле Тумашинова, супруга экс-депутата Мажилиса Лукбека Тумашинова (об этом влиятельном в Восточном Казахстане клане мы рассказывали здесь).
У ТОО «ОблШығысЖол» почти 300 госзакупочных контрактов на 139 млрд тенге. Более 30% или 43,8 млрд тенге компания Казанова и Тумашиновой получила от Управления пассажирского транспорта и автодорог ВКО. Компания занимается ремонтом дорог областного значения и их содержанием.
Турарбек Тлемисов, Западно-Казахстанская область
53-летний бизнесмен неоднократно заседал в городском и областном маслихатах. Его основной актив с 2019 года – бывшее государственное предприятие ТОО «Жайык Таза кала», которое занимается санитарной очисткой в Уральске, близлежащих посёлках и сельских округах.
У компании 289 госконтрактов на сумму 43,2 млрд тенге, большая часть которых пришлась на 2026 год. Почти 100% суммы компания Турарбека Тлемисова получила от госорганов, относящихся к ЗКО. Крупнейший заказчик (79% или 34,4 млрд тенге) – Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автодорог Уральска. Контракты с ним включают работы по содержанию улично-дорожной сети, санитарной очистке и вывозу отходов на некоторых участках города, озеленению, уходу за деревьями и прочее. Около 69% госконтрактов компании заключены способом закупа из одного источника.
Виталий Соломкин, Павлодарская область
55-летний Виталий Соломкин заседал в областном маслихате на протяжении двух созывов и вот уже более десяти лет является владельцем ТОО Фирма «Ай-Су Мелиорация». Компания занимается строительством трубопроводов для систем водоснабжения и канализации.
У неё более 300 контрактов почти на 100 млрд тенге. Более 30% этой суммы компания депутата получила от госструктур Павлодарской области, а также расположенных там городов и районов. Основной предмет закупок – прокладка и ремонт магистральных трубопроводов и строительство систем водоснабжения. К примеру, один из ныне действующих контрактов касается строительства внешних инженерных сетей для завода по производству ферросплавов в индустриальной зоне Экибастуза (заказчик – городской отдел строительства).
Арман Едильбаев, Жамбылская область
50-летний Арман Едильбаев – «серийный» депутат, начиная с 2012 года, он переизбирался в маслихат несколько раз. В качестве почетного консула представляет в Жамбылской области интересы Литвы, а также является достаточно успешным предпринимателем. Он является совладельцем ТОО «Арайстроймаркет-2003», которое ведёт довольно широкую деятельность – от строительства детсадов и школ до обустройства скважин на нефтегазовых месторождениях.
По данным pk.adata.kz, у компании в активе 110 госконтрактов на 23 млрд тенге. Почти 100% суммы приходится на госструктуры Жамбылской области.
Крупнейшим заказчиком является Отдел строительства Тараза. По заказу ведомства компания депутата асфальтировала дороги в городе, построила две школы на 900 и 1000 учащихся, возводила монумент и занималась благоустройством территории. Всего в рамках этих работ предприятием было освоено более 6 млрд тенге. Ещё одним крупным заказчиком стало Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Жамбылской области. Сумма контрактов – почти 5 млрд тенге.
Амиржан Набиев, Алматы
52-летний Амиржан Набиев – крупный предприниматель и «серийный» депутат, заседавший в маслихате Алматы на протяжении четырёх созывов. Он руководит и владеет долей в ТОО «Атрикс-Строй», которое занимается строительно-монтажными работами.
В первую очередь компания известна тем, что восстанавливала после январских событий здание городского акимата. Этот контракт с Управлением строительства г. Алматы принёс фирме более 17 млрд тенге, заключен он был напрямую способом из одного источника. В целом, по данным pk.adata.kz, практически 100% контрактов ТОО «Атрикс-Строй» получает именно в Алматы. Один из последних – услуги по авторскому надзору для «Алматы Су» на сумму 20,7 млн тенге.
Подписаться на @Shishkin_like
