Минюст: Казахстан будет настаивать на выплате штрафа оператором Кашагана
Министерство юстиции Казахстана заявило, что будет настаивать на выплате штрафа 2,3 трлн тг оператором Кашагана NCOC.
Решение суда вступило в силу и подлежит добровольному исполнению до 20 июля 2026, после чего в отношении «Норт Каспиан Оперейтинг Компани» и ее подрядных компаний могут быть приняты меры принудительного исполнения, в том числе с удержанием дополнительной исполнительской санкции в размере 10% от взысканной суммы.
"Обеспечительная мера иностранного коммерческого арбитража не имеет приоритета над императивными нормами законодательства Республики, не препятствует исполнению вступившего в законную силу судебного акта о взыскании экологического штрафа и не ограничивает осуществление государством своих суверенных полномочий по защите окружающей среды и публичных интересов... Республика будет действовать в строгом соответствии с Законом РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Государственные органы не вправе игнорировать установленный законом порядок исполнения судебных актов, либо обходить предусмотренные законодательством процедуры", - заявил Минюст.
Во-первых, арбитраж UNCITRAL является коммерческим арбитражем, а не инвестиционным арбитражем (ISDS). Следовательно, полномочия арбитражного трибунала ограничиваются разрешением частноправового коммерческого спора и не распространяются на осуществление государством суверенных публично-властных полномочий, включая применение и исполнение экологического законодательства.
Во-вторых, обеспечительная мера иностранного коммерческого арбитража не обладает автоматическим действием на территории Республики. В соответствии с Нью-Йоркской конвенцией 1958 года (ст.3), договаривающееся государство признает арбитражные решения как обязательные и приводит их в исполнение в соответствии с процессуальными нормами той территории, где испрашивается признание и приведение в исполнение этих решений. В свою очередь, процессуальные нормы РК требуют признания и приведения в исполнение арбитражных решений через суды Казахстана. Более того, в данном случае речь идет не об арбитражном решении, а о промежуточной обеспечительной мере иностранного коммерческого арбитража.
В-третьих, даже Типовой закон UNCITRAL о международном коммерческом арбитраже предусматривает, что вопрос признания и исполнения обеспечительных мер решается компетентным судом государства в соответствии с национальным законодательством (статьи 17H–17I) через компетентные суды Республики Казахстан.
В-четвертых, взыскание штрафа осуществляется в рамках реализации государством своих суверенных регуляторных полномочий по обеспечению соблюдения обязательных требований экологического законодательства. Государственные органы обязаны исполнять вступившие в законную силу судебные акты и обеспечивать применение мер ответственности за экологические правонарушения. Приостановление исполнения такого судебного акта без предусмотренных законом оснований противоречило бы требованиям национального законодательства.
В-пятых, экологическое законодательство направлено на защиту окружающей среды, здоровья населения и иных публичных интересов. Применение и исполнение санкций за экологические правонарушения относится к сфере публичного права и не может быть ограничено решениями коммерческого арбитража, рассматривающего частноправовой спор.
Чёрный лебедь, рак и щука
