Ограничить перераспределение бюджетных средств и усилить контроль за Нацфондом предлагает ВАП
Парламент на совместном заседании палат рассмотрел заключение Высшей аудиторской палаты (ВАП) к отчету правительства об исполнении республиканского бюджета за 2025 год. Госаудиторы пришли к выводу, что, несмотря на соблюдение основных бюджетных параметров, система управления государственными финансами нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Глава ВАП Алихан Смаилов напомнил, что 2025 год стал первым годом исполнения бюджета по новому Бюджетному кодексу. Одним из его нововведений стало право госорганов самостоятельно перераспределять средства в пределах 15% без внесения изменений в закон о бюджете. Однако на практике объем перераспределения по отдельным бюджетным программам достигал 90%. В связи с этим аудиторы предлагают ограничить масштабы таких корректировок, чтобы повысить прозрачность исполнения бюджета.
Несмотря на сохранение стабильного кредитного рейтинга страны и соблюдение бюджетных ограничений, ВАП также считает необходимым совершенствовать систему управления государственным долгом. Среди предложений -ужесточение ограничений на заимствования, более точный расчет долговой нагрузки на собственные доходы бюджета и оценка привлекаемых займов на предмет роста производительности труда и экспорта.
Кроме того, ВАП предлагает обеспечить цифровую прослеживаемость движения средств Национального фонда до конечного получателя, автоматизировать процессы планирования, распределения и мониторинга использования средств, а также законодательно закрепить порядок возврата неиспользованных денег обратно в Нацфонд.
- Благодаря стратегическому решению главы государства принята программа участия подрастающего поколения в распределении национальных ресурсов «Нацфонд – детям». Полагаем, что неиспользованные средства граждан, достигших совершеннолетия, должны инвестироваться для защиты от инфляционных процессов. Такая практика применяется по невостребованным пенсионным активам, - заявил Алихан Смаилов, добавив, что инвестиционный доход должен начисляться непосредственно владельцу накоплений.
Помимо этого ВАП считает необходимым установить единые требования к расчету стоимости государственных заданий, исключив расходы, не связанные с достижением конечного результата. В частности, предлагается не включать в состав госзаданий услуги, которые уже представлены на конкурентном рынке, а также работы, передаваемые на субподряд.
Еще одна рекомендация касается повышения прозрачности внебюджетных финансовых потоков. ВАП считает, что годовой отчет правительства должен содержать сведения обо всех внебюджетных фондах, что позволит объективно оценивать их финансовую устойчивость, полноту доходов и прозрачность расходов. Кроме того, аудиторы предлагают отражать в отчете информацию о результатах деятельности субъектов квазигосударственного сектора, включая цели привлечения займов, объемы государственной поддержки и достигнутые экономические эффекты.
В общей сложности ВАП представила 26 рекомендаций по всем системным проблемам. В ведомстве считают, что главным критерием оценки эффективности использования государственных средств должно стать повышение благосостояния граждан и обеспечение устойчивого экономического роста.
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz
