Соглашение в рамках ЕАЭС: борьба с пиратами или новая система блокировок?
Министерство юстиции Казахстана разместило на портале «Открытые НПА» проект постановления «О подписании Соглашения о согласованных подходах к борьбе с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Что говорит Минюст?
В краткой информации разработчика говорится, что документ направлен на «установление согласованных подходов к борьбе с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности в сети «Интернет».
Минюст указывает, что соглашение разработано во исполнение пункта 5.5.2 Плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Отмечается, что его принятие не повлечет отрицательных социально-экономических и правовых последствий, а также не окажет влияния на обеспечение национальной безопасности.
Сайты под ударом
Проект соглашения опубликован на сайте Евразийского экономического союза. Особо стоит обратить внимание, что помимо интеллектуальной собственности в правовом акте упоминается термин «информация».
«Ограничение государством-членом, на территории которого нарушены права правообладателя, на основании акта, принятого судом этого государства-члена, доступа (приостановление) к информационным ресурсам, на которых неправомерно используются объекты интеллектуальной собственности или информация, необходимая для использования таких объектов, в сети Интернет, - говорится в статье 4 п.1 проекта соглашения.
Документ предусматривает обязанность владельцев сайтов и информационных посредников (это юридические и физические лица) огранивать доступ к пиратскому контенту. Для учета информационных ресурсов, нарушающие права правообладателей, в ЕАЭС будут сформированы национальные электронные реестры.
В документе говорится, что страны ЕАЭС могут дополнительно по заявлению правообладателя на основании акта суда принимать предварительные обеспечительные меры, в том числе блокировать на постоянной основе информационные ресурсы и копии сайтов. Также предлагается обязать операторов поисковых систем прекратить выдавать пользователям сведения об информационных ресурсах, доступ к которым ограничен или приостановлен. Эти предложения носят рекомендательный характер, то есть выбор остается за самим государством.
Риски, гарантии и вопросы к соглашению ЕАЭС
Если исходить из самого проекта Соглашения, то возникает масса вопросов из-за его широких формулировок. Допустим, спорные материалы размещены на сайте вместе с легальными публикациями, но ограничение доступа ко всему ресурсу может затронуть информацию, не связанную с нарушением авторских прав. При этом проект не устанавливает единого обязательного стандарта, гарантирующего приоритет удаления конкретного незаконного материала перед блокировкой всего сайта.
Также имеется неопределённость оснований для блокировки. В документе упоминаются не только объекты интеллектуальной собственности, но и информация, необходимая для их использования. Если соответствующие понятия и критерии применения ограничений будут сформулированы нечётко, то это создаст почву для неоднозначного толкования этих норм. Широкое определение информационного посредника также ставит вопрос о пределах ответственности платформ и пользовательского контента.
Отдельный риск связан с применением иностранных судебных решений. Проект предусматривает принятие мер на основании актов судов государств ЕАЭС, на территории которых нарушены права правообладателя, однако прямо не устанавливает автоматического признания и исполнения таких решений в Казахстане. Порядок трансграничного взаимодействия требует правовой определённости.
Правда, в проекте соглашении есть статья 3, которая закрепляет принцип недопущения необоснованного ограничения прав владельцев ресурсов и информационных посредников. Но проект не устанавливает единых процессуальных гарантий, включая уведомление о претензиях, возможность представить возражения, обжалование блокировки и восстановление доступа.
В конечном итоге все это создает определенное давление на интернет-бизнес. Ошибочная или чрезмерная блокировка сайтов может привести к потере аудитории, рекламных доходов и деловых связей.
Судебная практика
Нельзя сказать, что авторские права членов ЕАЭС не соблюдаются в Казахстане. Ранее российские правообладатели не раз обращались в казахстанские суды и выигрывали процессы. Приведём несколько кейсов.
К примеру, российское ООО «Издательская группа ВК-медиа» неоднократно обращалось в суды Казахстана с исками о нарушении авторских прав на фото, опубликованные интернет-изданиями. По этим обращениям некоторые требования отклонялись, другие удовлетворялись.
В споре с Matritca.kz компания требовала компенсацию за фотографию, опубликованную в 2022 году. В августе 2024 года суд первой инстанции удовлетворил иск, однако в декабре апелляционная инстанция отменила это решение и отказала российской компании.
В деле против TIMES.KZ NEWS суд первой инстанции отказал в иске, но апелляционная коллегия Актюбинского областного суда пересмотрела решение в пользу правообладателя.
Причинами отказов стало, то, что сведения о файле, включая данные об авторе и дате создания,могут быть изменены, а представленные материалы не позволяют достоверно установить факт создания именно спорного изображения и переход прав к истцу.
Автор Нуржан Баймулдин
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz
