Язык, общественный контроль и выборы в маслихаты: о чем говорил президент Токаев на первой сессии Қазақстан Халық Кеңесі
Президент Касым-Жомарт Токаев принял участие в первой сессии Қазақстан Халық Кеңесі (Народного совета Казастана) – высшего конституционного консультативного органа, в состав которого вошли 126 человек. Глава государства обозначил место совета в политической системе и определил его основные задачи и принципы работы.
Он назвал главной целью Қазақстан Халық Кеңесі развитие общественного диалога и объединение представителей разных групп общества в рамках одной структуры. При этом президент подчеркнул, что совет не является альтернативой Курултаю и не должен вмешиваться в деятельность депутатов: им предстоит выстроить постоянный диалог и работать в синергии.
- При разработке законопроектов необходимо в полной мере учитывать мнения, чаяния и пожелания народа. Тесная координация двух структур непременно откроет для этого все необходимые возможности, - сказал он.
Единство и языковая политика
Одной из первоочередных задач Халық Кеңесі Касым-Жомарт Токаев назвал укрепление единства народа. Новый орган должен сохранить практики Ассамблеи народа Казахстана и Национального курултая, но вывести эту работу на новый политический и организационный уровень. Президент предложил сделать Халық Кеңесі центром разработки новой Концепции единства и согласия.
Отдельно Токаев остановился на языковой политике. Он назвал государственный язык важнейшим фактором общенациональной консолидации и заявил, что казахский язык становится все более востребованным, причем без всякого принуждения.
- Незнание даже основ казахского языка стало признаком отсутствия общей образованности, - заявил президент.
При этом он подчеркнул, что укрепление позиций казахского языка не означает отказа от других языков и не дает права на их притеснение. Он напомнил, что Конституция запрещает дискриминацию по языковому, этническому и конфессиональному признакам.
- Несмотря на это, профессиональные провокаторы порой разжигают в социальных сетях и в реальных условиях целые костры межэтнической розни.
Следует понимать: они пытаются добиться только одной цели – ослабить наше общество, подорвать суверенитет Казахстана, лишить наш народ единства и, следовательно, возможности жить в мире и благополучии, - заявил глава государства.
Токаев также отметил молодых казахстанцев разных национальностей, популяризирующих казахский язык и культуру, и предложил предоставить Халық Кеңесі право выдвигать кандидатов на орден «Ел бірлігі».
Регионы и общественный контроль
Следующий блок президент посвятил взаимодействию с регионами. Треть состава Халық Кеңесі представляют депутаты маслихатов и члены общественных советов. После прекращения работы сената, по словам Токаева, интересы регионов должны доводиться до центральных государственных органов через Курултай и Халық Кеңесі. Маслихаты при этом должны обеспечивать постоянную обратную связь между регионами и центром и готовить предложения по совершенствованию законодательства.
Токаев также поручил усовершенствовать законодательство об общественных советах и создать механизмы повышения их профессионального потенциала.
Еще одним направлением работы Халық Кеңесі должен стать общественный контроль. Сейчас, по словам президента, в стране нет единой процедуры общественного надзора и общих критериев оценки такой работы. Новый орган должен принять участие в систематизации этой сферы с привлечением независимых экспертов.
НПО и государственный заказ
Касым-Жомарт Токаев раскритиковал некоторые общественные организации, которые существуют только на бумаге либо создаются ради карьерных целей и освоения госзаказа. Президент заявил, что факты, связанные с мошенническими схемами, будут передаваться правоохранительным органам.
Халық Кеңесі, по его словам, должен координировать работу многочисленных консультативно-совещательных органов, объединить их экспертный потенциал и систематизировать поступающие предложения.
«Таза Қазақстан» и чистота как государственная политика
Значительную часть выступления Токаев посвятил благоустройству, экологической культуре и общественной ответственности. Президент предложил ужесточить наказание за загрязнение природы и общественных пространств и заявил, что чистота должна стать одним из национальных брендов Казахстана наряду с гостеприимством и безопасностью.
По его словам, «Таза Қазақстан» должна быть не разовой кампанией, а долгосрочной моделью поведения. Токаев связал состояние городской среды с общественным поведением, социальным самочувствием и экономическим развитием.
- Вы, наверное, уже обратили внимание на мою «зацикленность» на вопросах чистоты, порядка, природолюбия. Но в этом деле действительно останавливаться и расслабляться нельзя ни при каких обстоятельствах, - пояснил он.
Президент назвал концепцию «Таза Қазақстан» и принцип «Закон и Порядок» двумя частями одного целого. По его словам, вложения в благоустройство –это инвестиции в человека, а задача государства и общества заключается в переходе от социального патернализма к ответственному партнерству.
Работа с молодежью
Еще одной задачей Халық Кеңесі Токаев назвал работу с подрастающим поколением. По его словам, школьников и студентов во внеучебное время нужны активнее вовлекать в спорт, чтение и освоение новых знаний, используя библиотеки, музеи, школы, дома дружбы, парки и другие общественные пространства. Правительству, акиматам и государственным органам поручено подготовить конкретные предложения.
Кроме того, Токаев предложил пересмотреть законодательство об эндаумент-фондах, чтобы расширить возможности долгосрочного финансирования проектов в сфере культуры и креативных индустрий.
Историческая память и «новая этика»
После этого президент перешел к вопросам национального самосознания и исторической памяти.Он отметил изучение истории Великой степи и Золотой Орды, включение новых казахстанских объектов в список Всемирного наследия ЮНЕСКО и предварительный список организации. При этом Токаев призвал не превращать историческую память в поиск виноватых за проблемы настоящего.
- Обида на прошлое равносильна тому, чтобы лишить будущего, - заявил президент.
По его словам, молодежь необходимо воспитывать без склонности к постоянному поиску виноватых и излишней тревожности, сохраняя при этом традиции, язык и культурную самобытность. Одной из задач Халық Кеңесі должно стать участие в формировании «новой этики» общества.
Халық Кеңесі не должен стать формальностью
Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что деятельность нового органа не должна сводиться к заседаниям и бумажной отчетности. Члены Халық Кеңесі должны находиться в прямом контакте с гражданами, поднимать сложные и злободневные вопросы, участвовать в общественных дискуссиях и вместе с критикой предлагать пути решения проблем.
- Самое главное: любая критика должна быть объективной и конструктивной. Поднимая проблему, необходимо одновременно предлагать и пути ее решения, - напомнил он.
Досрочные выборы в маслихаты
В финале Токаев перешел к следующему этапу преобразования политической системы - выборам в маслихаты всех уровней. По его словам, большинство действующих депутатов маслихатов были избраны от партии Amanat, которая присоединилась к «Әділет». Поэтому после завершения юридических процедур возникнет вопрос о легитимности части депутатского корпуса.
Токаев сообщил, что в ближайшее время проведет консультации с премьер-министром и председателем Курултая по вопросу досрочного прекращения полномочий маслихатов всех уровней, после чего может подписать соответствующий указ.
Дату предстоящих выборов должна определить Центральная избирательная комиссия.
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz
