Акимат Алматы снова не смог добиться признания АО «Павлодарский речной порт» недобросовестным участником госзакупок

На днях суд взыскал больше 120 млн тенге неустойки с АО «Павлодарский речной порт», одного из крупнейших подрядчиков, занимающихся благоустройством Алматы по заказу местных властей. При этом он отказался признать компанию недобросовестным участником государственных закупок, как того просило Управление экологии и окружающей среды города. Это уже, как минимум, вторая безуспешная попытка в истории судебных тяжб подведомственных структур акимата Алматы с «Павлодарским речным портом».

В чём заключались требования Управления экологии

Управление экологии подавало иск о признании «Павлодарского речного порта» недобросовестным участником государственных закупок, «обязании» завершить работы и устранить недостатки, и о взыскании неустойки, – как указывалось в заявлении, – из-за неисполнения пунктов заключенного в октябре 2024 года договора. Согласно этому соглашению, компания должна была провести реконструкцию русла реки Большая Алматинка от отстойника №1 (плотина выше проспекта аль-Фараби) до проспекта Абая с благоустройством прилегающей территории. Для завершения работ на общую сумму более 8 млрд тенге отводился один год (допсоглашением работы продлили до 30 мая 2026 года).

Специализированный межрайонный экономический суд (СМЭС) Алматы принял иск в производство 21 мая, а решение вынес 9 сентября: в нем говорится, что несмотря на утверждение истца о несвоевременном выполнении работ, реконструкция была проведена в полном объеме и заказчик принял ее в эксплуатацию 3 сентября 2026 года (то есть, уже после подачи иска) с положительными заключениями организаций авторского и технадзора. Таким образом, суд не обнаружил причиненный заказчику ущерб и на основании изложенного недобросовестным участником госзакупок АО признавать отказался.

То же касается выявленных Управлением экологии дефектов и недостатков – суд решил, что, если заказчик принял работы, значит, претензий у него не имелось. Кроме того, в решении упоминается трехлетняя гарантия от подрядчика. В итоге, и в этой части иск удовлетворен не был.

А вот из-за просрочки ответчика все-таки наказали: суд выяснил, что к дедлайну, а именно 30 мая этого года, «Павлодарский речной порт» не исполнил обязательства на 1,3 млрд тенге. В итоге он назначил ответчику выплату неустойки в размере 124,2 млн тенге.

Интересно, что это не первое судебное разбирательство вокруг реконструкции набережной Большой Алматинки. Ранее мы писали, что на конец июня – начало июля пришлась проверка объекта, которую провело городское Управление градостроительного контроля. В итоге «Павлодарскому речному порту» вынесли предписание об устранении нарушений, но их перечень в судебных документах не приводится. Известно лишь, что вскоре после этого компания обратилась в суд с требованием признать незаконными как акт о назначении проверки от 24 июня, так и предписание об устранении нарушений от 10 июля. В конце концов, суд вернул прошение истцу, так как усмотрел несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора (это не исключает права компании вновь подать иск в случае, если стороны так и не придут к какому-то соглашению).

До этой попытки оспорить законность проверки в суде, Tengrinews.kz писал о том, что модернизация набережной, которую планировали завершить еще в мае 2026 года, затянулась, а в июне репортеры фиксировали на месте, какие работы выполнены, а какие только предстоит сделать или переделать. В начале июля Bes.media сообщало, что на реконструированной набережной после дождей появились повреждения: гранитные плиты обвалились под напором воды, облицовку пришлось укладывать повторно. Шла ли речь в этих публикациях о тех же нарушениях, что попали в предписание Управления градостроительного контроля – неизвестно.

Первая попытка, другое управление

Что касается попытки признать «Павлодарский речной порт» недобросовестным участником госзакупок, то описанный выше случай – уже второй из нам известных. В прошлом году также не увенчались успехом усилия Управления развития общественных пространств Алматы. Тогда заявлялось, что при реконструкции набережной водохранилища Сайран компания не уложилась в сроки, что, по мнению истца, «привело к различным негативным последствиям». 29 августа 2025 года Специализированный межрайонный экономический суд Алматы иск удовлетворил, а кроме того, взыскал с АО в пользу заказчика 23 млн тенге неустойки.

Апелляционная инстанция с таким исходом не согласилась. 29 декабря 2025 года она рассмотрела жалобу ответчика и пересмотрела заключение СМЭС. Коллегия горсуда не стала отменять взыскание неустойки, а вот в части признания «Павлодарского речного порта» недобросовестным участником госзакупок решение отменила, признав проект сложным и дорогостоящим. Кроме того, на момент подачи иска он находился на стадии, близкой к завершению. Напомним, что реконструированная набережная водохранилища Сайран официально была введена в эксплуатацию в декабре 2025 года, хотя ранее власти планировали принять работы в мае того года.

Владельцы и госзакупки «Павлодарского речного порта»

Как мы неоднократно рассказывали, по крайней мере с 2004 года предприятие входит в орбиту бизнес-интересов семьи Пшембаевых. Сейчас бенефициарами компании (через ТОО «Сан») являются 42-летняя Долорес Пшембаева и 22-летняя Анетта Сагымбек. Долорес Пшембаева – дочь бывшего депутата Павлодарского областного маслихата, экс-депутата Мажилиса и внештатного советника президента РК Мейрама Пшембаева. Руководит «Павлодарским речным портом» 37-летний Канат Батырханов, предположительно, племянник Мейрама Пшембаева. Об этой семье и её бизнес-активах мы подробно рассказывали здесь.

С 2015 года АО «Павлодарский речной порт» выплатило более 17 млрд тенге в виде налогов и других обязательных платежей. При этом рекордная сумма (4,7 млрд тенге) пришлась на прошлый год. В рамках госзакупок компания заключила контрактов на 310 млрд тенге. Львиная доля – более 176 млрд тенге – пришлась на этот год. Помимо реконструкции набережной Большой Алматинки компания сейчас занимается берегоукрепительными работами рек Урал и Жайык в Атырауской области, строительством канализационного западного коллектора в Алматы, реконструкцией участков реки Каргалы в Алматы.

Подписаться на @Shishkin_like