В Казахстане появится национальное рейтинговое агентство
Мажилис сегодня принял в первом чтении проект закона «О рейтинговой деятельности» и пакет сопутствующих поправок, направленных на формирование прозрачного и независимого рынка рейтинговых услуг. Документ закрепляет правовые основы работы рейтинговых агентств, вводит государственный надзор и определяет место рейтинговой деятельности в финансовой системе.
Новый сегмент финансового рынка
Законопроект впервые выделяет рейтинговую деятельность как отдельный вид профессиональной деятельности. Под ней понимается присвоение, пересмотр и отзыв кредитных рейтингов, а также формирование прогнозов по ним. Работать на этом рынке смогут только кредитные рейтинговые агентства. Использование такого статуса без соответствия требованиям закона запрещается.
Документ предусматривает три категории агентств – казахстанские, международные и иностранные. Для международных и иностранных компаний предусмотрена процедура признания уполномоченным органом (видимо, это будет Агентство по регулированию и развитию финансового рынка). Решение принимается на основе соответствия установленным критериям, включая наличие регулирования в стране происхождения, независимость и достаточный опыт работы.
Законопроект также устанавливает базовые принципы работы агентств – это независимость, прозрачность, предотвращение конфликта интересов и
конфиденциальность. Запрещается любое влияние на методологии и результаты рейтингов, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Агентства обязаны:
применять утвержденные методологии;
раскрывать информацию о рейтингах;
вести внутренний контроль и аудит;
хранить данные и предоставлять их регулятору.
Банкам и страховым организациям будет разрешеноинвестировать в рейтинговые агентства. Аналогичное право получат банковские и страховые холдинги.
Национальное рейтинговое агентство
Национальное рейтинговое агентство будет создано в форме акционерного общества, при этом одним из его учредителей выступит Национальный банк. Структура его собственности такого агентства ограничена: частные инвесторы не могут владеть 10 и болеепроцентами акций (за исключением отдельных категорий, предусмотренных законом). Уставный капитал формируется преимущественно денежными средствами, а требования к капиталу устанавливаются регулятором.
В законопроекте также прописаны четкие требованияк структуре и управлению Национального и других казахстанских рейтинговых агентств:
не менее 50% независимых директоров;
создание служб внутреннего контроля и управления рисками;
соответствие квалификационным требованиям к руководству;
строгие критерии деловой репутации.
Виды рейтингов
Законопроект закрепляет перечень рейтингов, которые могут присваиваться:
кредитные рейтинги;
суверенные рейтинги;
рейтинги корпоративного управления;
рейтинги устойчивого развития;
шариатские и фидуциарные рейтинги.
Также допускается присвоение незапрошенныхрейтингов при наличии необходимой информации.
Роль государства и регулятора
Государство получает ключевую роль в регулировании рынка. Уполномоченный орган:
устанавливает правила рейтинговой деятельности;
осуществляет надзор;
определяет требования к руководству агентств;
принимает решения о признании иностранных игроков.
В законодательство также вводится отдельная норма, закрепляющая надзор за рейтинговой деятельностью как самостоятельную сферу контроля.
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz
