КТЖ: летопись коррупции
Вчера стало известно, что по подозрению в коррупции задержаны председатель правления АО «ФНБ «Самрук-Қазына» Нурлан Жакупов и глава нацкомпании «Қазақстан темір жолы» Елжас Отыншиев. Последний пробыл на этой должности менее четырех месяцев, а до прихода в КТЖ занимал пост управляющего директора по стратегии и управлению активами фонда «Самрук-Қазына».
Арест руководителя главного железнодорожного оператора страны – не та новость, которая может удивить казахстанцев. Сразу несколько топ-менеджеров в своё время попадали в орбиту внимания правоохранителей, однако в итоге в большинстве случаев отделывались лишь репутационными потерями. Реальную ответственность за коррупцию в нацкомпании зачастую несут главы и сотрудники дочерних компаний и филиалов.
Руководители КТЖ: скандалы, приговоры, исчезновения
1997-2001: Аблай Мырзахметов
В 2003 году был приговорён к пяти годам лишения свободы условно за хищение 1,15 млрд тенге. Суд установил, что экс-глава КТЖ преступно использовал своё служебное положение. Генпрокуратура выяснила, что в период руководства Мырзахметова наибольший размах получили нарушения законности при госзакупках. Судимость не помешала Аблаю Исабековичу в 2013 году возглавить НПП «Атамекен». С 2012 по 2021 годы Мырзахметов входил в число самых влиятельных бизнесменов страны по версии Forbes.kz.
В феврале 2022 года он ушёл с поста главы палаты предпринимателей и в следующий раз появился в публичном поле в связи с ещё одним уголовным делом. В 2024 году суд Астаны признал бывшего чиновника виновным в мошенничестве в особо крупном размере. За 13,9 млрд тенге он обещал Толегену Боранбаеву «решить вопрос» с освобождением брата (речь шла о Кайрате Боранбаеве). Мырзахметова приговорили к пяти годам лишения свободы, но из колонии он вышел уже летом этого года. Подробно об активах клана Мырзахметовых мы рассказывали здесь.
2002-2007: Ерлан Атамкулов
В 2007 году Генпрокуратура возбудила 21 уголовное дело в отношении руководства КТЖ. Несмотря на то, что в материалах доследственной проверки фигурировал и Атамкулов, он избежал преследования. Во время его руководства, как писал в своих журналистских расследованиях Геннадий Бендицкий, произошла «беспрецедентная по масштабам и методам распродажа всего железнодорожного имущественного комплекса». Выгодополучателями журналист среди прочих называл ныне покойного олигарха Александра Машкевича и племянника первого президента РК Кайрата Сатыбалды.
С 2022 года Ерлан Думшебаевич, что любопытно, нередко фигурирует в медиа как обличитель других высокопоставленных чиновников и бизнесменов. Например, журналист Михаил Козачков сообщал, что Атамкулов обвинил бывшего премьер-министра Карима Масимова в вымогательстве. Тогда же экс-глава КТЖ рассказал в письме Токаеву, как семья Нурсултана Назарбаева якобы чуть не обанкротила нацкомпанию, указав на то, что Тимур Кулибаев продал стратегические подразделения россиянам. В прошлом году Атамкулов также выступил с критикой крупнейшей сделки КТЖ с американской Wabtec.
2007-2008: Жаксыбек Кулекеев
В ноябре 2008 года был приговорён к трём годам заключения за злоупотребление должностными полномочиями на посту главы нацкомпании. При этом по основному эпизоду с передачей взятки подсудимый был оправдан. «Странность» заключалась ещё и в том, что финансовую полицию, расследовавшую дело, в то время возглавлял Сарыбай Калмурзаев, которого с Кулекеевым якобы связывали дружеские отношения. Спустя год Жаксыбек Абдрахметович получил условно-досрочное освобождение, а в 2021 году суд отменил обвинительную часть приговора.
Впоследствии Кулекеев благополучно вернулся в корпоративные и государственные структуры. На сегодняшний день он занимает должности советника председателя правления нацкомпании «Казмунайгаз», члена Совета директоров и независимого директора АО «КазАзот», члена Совета директоров и независимого директора АО «Народный Банк Казахстана». За плечами у него также работа в совете директоров НАО «Евразийский национальный университет им. Л. Гумилева» и НАО «Фонд социального медицинского страхования».
2008-2016: Аскар Мамин
На время руководства Маминым пришлась так называемая «вторая волна приватизации», которая стартовала в 2014 году. В неё вошли почти шесть десятков активов КТЖ. Это именно та распродажа госимущества, выгодополучателями которой стали одни из богатейших людей Казахстана — Тимур Кулибаев, семья Шодиевых, Нурали Алиев, Кайрат Сатыбалды. После 2022 года из всех перечисленных вопросы у государства, как известно, возникли только к племяннику экс-президента. Он среди прочего вернул 629 железнодорожных путей.
После ухода из КТЖ Мамин пошёл на повышение и стал первым заместителем премьер-министра, а в 2019 году сам возглавил правительство. В январе 2022 года Аскар Узакпаевич ушёл в отставку, и — несмотря на многочисленные слухи о возбуждении в отношении него уголовного дела — правоохранители настаивают на отсутствии каких-либо обвинений в его адрес. Сегодня Мамин занимает пост вице-президента по зимним видам спорта в Национальном Олимпийском комитете и остаётся президентом Казахстанской федерации хоккея.
2018-2021: Сауат Мынбаев
Должность председателя правления нацкомпании стала для него последней в политической карьере. В начале 2021 года пресс-служба КТЖ сообщила, что Мынбаев лечится после полученной во время занятий спортом травмы. Спустя пару месяцев он уволился с занимаемого поста и фактически исчез из публичного поля (за исключением новости о свадьбе его дочери). Уходу предшествовали неподтвержденные слухи о конфликте Мынбаева с уже упомянутыми выше Александром Машкевичем и Кайратом Сатыбалды.
Отметим, что незадолго до прихода в КТЖ разразился скандал, связанный с оффшорной Meridian Capital, к которой Мынбаев имел прямое отношение. Meridian, напомним, стала империей, обладающей активами практически во всех частях света благодаря «лёгким кредитам» «Казкоммерцбанка». В марте прошлого года мы подробно рассказывали, чем сегодня владеют члены клана Мынбаевых. Сейчас основные активы сосредоточены в руках племянника бывшего главы КТЖ, Алмаса Мынбаева, состояние которого в этом году Forbes.kz оценил в 320 млн долларов США.
После Мынбаева пост главы КТЖ занимали Нурлан Сауранбаев, Талгат Алдыбергенов и Бауыржан Урынбасаров.
Ни против кого из них никакие публичные обвинения правоохранителями не выдвигались, однако в 2023 году, когда КТЖ руководил Сауранбаев, в отношении руководителей нацкомпании было начато досудебное расследование по факту препятствования законной предпринимательской деятельности. В материалах СМИ в этой связи фигурировал заместитель Сауранбаева, однако в результате дело было прекращено без каких-либо последствий для самого председателя правления. Более того, Нурлана Ермековича повысили до министра транспорта. Эту должность он занимал вплоть до ноября 2026 года.
Коррупционная обыденность
➔ С 2007 по 2011 годы дочернее предприятие КТЖ АО «Казтемиртранс» продало больше 16 тыс. списанных грузовых вагонов и прочих отходов чёрных металлов по ценам ниже рыночных. В результате предприятием недополучен доход в размере 3 млрд тенге.
➔ С 2006 по 2012 годы один из руководителей военизированной железнодорожной охраны КТЖ при помощи бухгалтеров предприятия похитил более 236 млн тенге. Финансовая полиция выяснила, что хищение происходило путём завышения фонда оплаты труда.
➔ В 2019 году более 30 сотрудников нацкомпании уличены в получении взяток за непроведение проверок поездов и общее покровительство. Нацбюро по противодействию коррупции выяснило, что преступная схема действовала в трёх областях страны, а также в Астане и Шымкенте.
➔ В 2021 году в антикоррупционной службе заявили, что отдельные руководители КТЖ в шести областях республики и Шымкенте вымогают крупные взятки у предпринимателей за беспрепятственный пропуск вагонов. Суммы взяток варьировались от 100 тыс. до 5 млн тенге.
➔ В 2023 году правоохранители пресекли деятельность преступной группы, в которую входили 17 действующих и бывших работников Карагандинского отделения КТЖ. Они занимались хищениями материалов, предназначенных для улучшения состояния ж/д путей (ущерб свыше 127 млн тенге).
➔ В 2023 году АЗРК проводило расследование злоупотреблений руководства КТЖ, «Самрук-Казына» и «Самрук-Энерго». Оно касалось практики закупки электроэнергии через собственные энергоснабжающие организации, а не напрямую у электростанций.
➔ В 2024 году руководителей военизированной железнодорожной охраны КТЖ осудили за хищение свыше 159 млн тенге, выделенных на закупку и установку оборудования для систем видеонаблюдения на железнодорожных станциях. Средства выводились через аффилированные компании по завышенным ценам.
➔ В 2024 году Антикор выявил многочисленные нарушения в деятельности «Центра топливных ресурсов», дочерней компании КТЖ. В частности, бывший директор одного из филиалов получил взятку в 50 тыс. долларов США за назначение начальника топливного склада.
➔ В 2024 году сама нацкомпания сообщила, что в ходе внутренних проверок выявила факты хищения денежных средств на более чем 56 млн тенге в дочерней организации — ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки». Все материалы были переданы правоохранителям.
Подписаться на @Shishkin_like
