Марат Абишев – прокурор Актюбинской области

«Свидетель» продолжает информационный проект по анализу и оценке работы руководителей правоохранительных и судебных органов. После серии материалов о начальниках областных департаментов полиции мы переходим к оценке деятельности прокуроров областей – ключевых фигур системы надзора за законностью.

 Биография

Марат Баянович Абишев родился в 1979 году в Караганде. В 2000 году окончил юридический факультет Карагандинского государственного университета имени Букетова по специальности «международное право».

В органах прокуратуры с 2000 года – начинал помощником прокурора Жезказгана. В 2002 году перешёл в прокуратуру Карагандинской области, где занимался надзором за законностью судебных постановлений по гражданским и административным делам. В 2007-м переведён в Генеральную прокуратуру, дошёл до заместителя начальника профильного департамента.

В 2009-2010 годах – краткая пауза в карьере прокурора: работал судьёй в ВКО. Затем вернулся в прокуратуру.

С 2017 года – заместитель, затем – первый заместитель прокурора Костанайской области. В 2019-м назначен заместителем руководителя аппарата генерального прокурора. С 2023 года возглавлял Службу по защите общественных интересов Генпрокуратуры.

8 января 2025 года по согласованию с президентом назначен прокурором Актюбинской области.

Известен как один из разработчиков концепции общественной безопасности: выступал за введение уголовной ответственности за сталкинг и ужесточение наказания за систематическое домашнее насилие.

Скандалы

Через полтора месяца после назначения – в феврале 2026 года – у здания областной прокуратуры был задержан сотрудник прокуратуры Актюбинской области. Операцию провели центральный аппарат Службы по противодействию коррупции КНБ совместно с Департаментом собственной безопасности Генпрокуратуры. По версии следствия, спецпрокурор Рустем К. получил крупную сумму за прекращение уголовного дела о скотокрадстве в одном из районов области.

Однако спустя почти два месяца расследование прекратили: подозрения не подтвердились, Рустем К. полностью реабилитирован. Вопрос об ответственности лиц, сообщивших о предполагаемой взятке, остался открытым.

Финансы и штат

Согласно данным pk.adata.kz, расходы в подчинённой Абишеву структуре последовательно снижаются: в 2024 году заключено 156 контрактов на 143,5 млн тенге, в 2025-м – 101 контракт на 105,3 млн тенге (снижение на 27% и 35%,соответственно), в 2026 году – 89 контрактов на 87,4 млн тенге (минус 17% и 12%).

При этом штат растёт: среднее число сотрудников увеличилось с 274 в 2024 году до 302 в 2025-м и 330 в 2026-м.

Общая сумма налоговых отчислений за весь период составила 864 877 122 тенге. Ключевая особенность структуры платежей: три четверти отчислений приходится на Фонд оплаты труда (ФОТ), а не на собственно налоги. В 2025 году из 122,8 млн тенге отчислений 92,3 млн (75,1%) составили платежи из ФОТ и лишь 30,6 млн (24,9%) – налоги.

Пик отчислений пришёлся на 2025 год – 122,8 млн тенге, что на 35,8% больше, чем годом ранее (90,5 млн). При этом платежи из ФОТ выросли ещё значительнее – на 43,4% (с 64,3 млн до 92,3 млн тенге).

Такой скачок может объясняться несколькими факторами: повышением должностных окладов сотрудников, увеличением штата, а также разовыми выплатами – премиями или компенсациями.

Результаты работы

По итогам 2025 года прокуратура области отчиталась о снижении числа зарегистрированных преступлений на 7%. Ликвидированы нарколаборатории, изъято 76 кг синтетики.

По итогам первого полугодия 2026 года преступность снизилась ещё на 8%. В частности, сократилось число убийств, краж, грабежей, мошенничеств и фактов семейно-бытового насилия.

В рамках работы по противодействию теневой экономике предотвращено необоснованное расходование более 4 млрд тенге, государству возвращено имущество на 2 млрд тенге, бюджет пополнен на 7,5 млрд тенге. По требованию прокуратуры налоговые органы доначислили 12,6 млрд тенге – в основном по компаниям-недропользователям, которые занижали налогооблагаемую базу и выводили активы за рубеж через фиктивные контракты с иностранными фирмами. По одной группе компаний в бюджет уже поступило 5,5 млрд тенге.

В суд направлено около 1,5 тыс. дел, осуждены 742 человека. По ходатайствам прокуроров исправлены судебные ошибки по 54 делам в отношении 67 лиц. Прокуратура содействовала запуску инвестиционных проектов на 44,3 млрд тенге с созданием 400 рабочих мест.

Статистика

По данным Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генпрокуратуры РК, за первые 9 месяцев 2026 года в Актюбинской области зафиксировано 4240 преступлений – на 7% меньше, чем за аналогичный период 2025 года (4557).

Общее число дел, находившихся в производстве, сократилось с 5717 до 5099, или на 10,8%.

Структура завершения дел изменилась в пользу направления в суд: если в 2025 году суда достигали 65,6% оконченных производством дел (1694 из 2581), то в 2026-м – уже 71,4% (1938 из 2715). Это 10 место из 20 областных прокуратур.

Немного улучшилась и раскрываемость: среди дел с прерванными сроками доля производств, остановленных из-за неустановленияподозреваемого, сократилась с 90,5% до 88,1% (12 место из 20). В абсолютных цифрах – с 1171 до 897, то есть на 23,4%.

Выводы

Если рассматривать три показателя в совокупности, картина выглядит следующим образом.

Снижение общего числа зарегистрированных преступлений на 7% само по себе нейтральный факт: оно может отражать как реальное улучшение криминогенной обстановки, так и изменение практики регистрации.

Куда содержательнее структурный сдвиг внутри оконченных производств: доля дел, направленных в суд, выросла почти на 6%. Это означает, что следствие стало реже «закрывать» дела без передачи в суд, что в идеале свидетельствует о более тщательной работе на стадии досудебного расследования и более взвешенном надзоре прокуратуры. Но 10-е место показывает, что есть ещё над чем работать.

Третий показатель – снижение доли нераскрытых дел среди производств с прерванными сроками с 90,5% до 88,1% – говорит о том, что сыщики стали чаще устанавливать подозреваемых, хотя проблема остаётся острой: почти 9 из 10 «зависших» дел по-прежнему упираются в неустановленное лицо.

Фото: gov.kz

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ